Tp. Hồ Chí Minh đấu giá đất để thực hiện dự án BT
Ngoài ra, việc thanh toán quỹ đất cho dự án BT (xây dựng – chuyển giao) cũng phải được tính toán cẩn thận, cân đối kỹ lưỡng. Sắp tới, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố sẽ xây dựng và công khai danh mục quỹ đất để thanh toán cho các hợp đồng BT”.
Trên đây là khẳng định của ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND Tp. Hồ Chí Minh tại hội nghị trao đổi về quy trình thực hiện các dự án BT và giải pháp tạo quỹ đất, nguồn lực tài chính để đầu tư phát triển hạ tầng do UBND thành phố tổ chức ngày 7/11.
Báo cáo tại hội nghị, ông Sử Ngọc Anh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố cho biết, mặc dù đã có Nghị định 15/2015/NĐ-CP của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (Nghị định 15), quy định nhiều hình thức hợp đồng (BTL, BLT, BOO...) nhưng nhà đầu tư, các sở ngành quản lý có xu hướng kêu gọi đầu tư theo hình thức BT, trả bằng đất trong khi quỹ đất phục vụ mục đích xã hội hoá không còn nhiều.
Công tác đền bù, giải toả gặp nhiều khó khăn, kéo dài, dẫn đến việc bàn giao mặt bằng chậm trễ, các thủ tục đầu tư còn qua nhiều bước... Việc huy động nguồn lực từ đất cũng còn nhiều hạn chế, kể cả quỹ đất sạch để đấu giá, thu tiền sử dụng đất cho ngân sách.
Ông Hoàng Mạnh Phương, Vụ phó Vụ Pháp chế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thừa nhận, là cơ quan soạn thảo xây dựng Nghị định 15 (sửa đổi) nhưng trong quá trình thực hiện gặp rất nhiều lúng túng; trong đó, có quy định vừa lựa chọn nhà đầu tư vừa lựa chọn quỹ đất để thanh toán hợp đồng.
Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang xây dựng dự thảo Nghị định 15 (sửa đổi) quy định phải làm rõ dự toán, thiết kế dự án trước khi chọn nhà đầu tư. Đồng thời, đưa các đơn vị tư vấn độc lập vào quá trình thực hiện dự án BT.
Ngoài ra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang nghiên cứu phương án tham mưu Chính phủ xây dựng luật về đầu tư BT từ việc nâng tầm Nghị định 15.
Chia sẻ thêm góc độ quản lý nhà nước về các dự án BT, ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho hay, hiện nay 1 dự án BT liên quan đến 6 luật gồm: Luật Đầu tư, Đất đai, Tài sản công, Ngân sách Nhà nước, Đấu thầu và Luật Đầu tư công, dẫn đến việc thực hiện dự án bị chậm trễ, phát sinh nhiều vướng mắc. Trong khi quỹ đất hạn chế thì chi phí giải phóng mặt bằng lại rất cao, tính hiệu quả trong đầu tư chưa cao.
Dưới góc độ chuyên gia, Tiến sĩ Huỳnh Thế Du, Giám đốc chương trình MPP, Đại học Fulbright cho rằng, hầu hết việc thực hiện dự án BT đều có phương thức “đổi đất lấy hạ tầng” và chỉ định thầu chứ không phải đấu thầu. Trong khi chủ đầu tư lại dựa quá nhiều vốn vay ngân hàng.
Vì thế, cần hạn chế tối đa hình thức BT với phương án đổi đất lấy hạ tầng, thay vào đó cần lấy tiền mặt đổi hạ tầng thông qua việc bán đấu giá quyền sử dụng đất, phát hành trái phiếu công trình. Việc thực hiện BT chỉ nên áp dụng khi có quỹ đất sạch và quỹ đất này phải được bán đấu giá độc lập, tiền thu được sẽ thanh toán cho tiến độ đầu tư dự án.
Trong khi đó, theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Tp. Hồ Chí Minh (HoREA), việc chỉ định nhà thầu, nhà đầu tư các khu đất "vàng", hoặc theo hình thức BT, PPP, BOT khá phổ biến trong thời gian qua đã bộc lộ những mặt hạn chế, dễ phát sinh tiêu cực, lợi ích nhóm do nguồn vốn chủ sở hữu của nhiều nhà thầu, nhà đầu tư thường chỉ có khoảng 10%, còn lại khoảng 90% vốn đi vay.
Vì thế, HoREA kiến nghị UBND thành phố thực hiện đấu giá công khai, đấu thầu rộng rãi trong nước, hoặc quốc tế đối với các dự án đầu tư theo hợp đồng BT, PPP, BOT.
Là ngành có nhiều dự án được đầu tư theo hình thức BT nhất, ông Bùi Xuân Cường, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Tp. Hồ Chí Minh cho hay, nếu căn cứ vào các quy định thì sẽ rất khó thực hiện các dự án đầu tư theo đối tác công tư.
Trên thực tế, thành phố đều phải có những vận dụng riêng. Hiện nay để triển khai một dự án BT thì tồn tại quá nhiều văn bản, thủ tục.
Nhưng khó nhất vẫn là việc lựa chọn phương án tài chính để hoàn vốn cho dự án khi mà quỹ đất không “sạch”. Do đó, theo ông Bùi Xuân Cường không nên tách rời các thành phần trong dự án BT cũng như không cần thiết phải kiếm quỹ đất khác để đấu giá bởi lẽ nếu thực hiện bằng cách này thì ngân sách thành phố cũng có thể giải quyết.
Tin liên quan
-
Bất động sản
Những cơ hội cho bất động sản phục vụ du lịch gia tăng
12:06' - 01/11/2017
Theo Cục Thống kê Hà Nội, trong 3 quý đầu năm 2017 đã có 3,5 triệu lượt khách quốc tế đã đến Hà Nội, tăng 24% theo năm. Các chiến dịch quảng bá du lịch được đẩy mạnh trên thành phố và toàn quốc.
-
Bất động sản
Thị trường bất động sản Hà Nội: Phát triển nhà ở phổ cập cách nào?
10:24' - 01/11/2017
Mặc dù tổng vốn đầu tư phát triển của Hà Nội chiếm tỷ lệ lớn so với cả nước nhưng chủ yếu dành cho lĩnh vực hạ tầng, thị trường bất động sản với hiệu quả chưa cao.
-
Bất động sản
Giải quyết các vấn đề liên quan mô hình bất động sản mới như nào?
15:32' - 25/10/2017
Vài năm trở lại đây, nhiều mô hình bất động sản mới đã xuất hiện tại Việt Nam như officetel, condotel, hometel và được nhiều chuyên giá ví von là bất động sản “lai”.
-
Bất động sản
Nhiều rủi ro khi đầu tư loại hình bất động sản mới
19:42' - 08/10/2017
Bên cạnh lợi ích và lợi nhuận từ bất động sản “lai”, các nhà đầu tư cũng đối mặt với những rủi ro bởi lẽ khung pháp lý cho loại hình bất động sản mới này vẫn chưa ổn định, còn nhiều “lỗ hổng”.
Tin cùng chuyên mục
-
Bất động sản
Bắc Giang: Giá đất nhiều khu vực sẽ được điều chỉnh tăng mạnh
09:21'
Tại Quyết định số 72/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021, UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành Bảng giá đất giai đoạn 2020-2024.
-
Bất động sản
Có 105 thành phố, thị xã bị ảnh hưởng bởi quy định cấm phân lô, bán nền
16:12' - 17/04/2024
Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) không cho phân lô, bán nền tại 105 thành phố, thị xã; tăng thêm 81 thành phố, thị xã so với quy định hiện hành sẽ tác động nhất định đến thị trường.
-
Bất động sản
Bộ Xây dựng yêu cầu Hà Nội kiểm tra, rà soát việc chung cư tăng giá bất thường
15:05' - 17/04/2024
Thời gian gần đây, chung cư tại Hà Nội tăng giá chóng mặt khiến phân khúc nhà ở trong ngõ cũng leo thang theo. Tại một số khu vực, khu chung cư, nhà ở tăng giá nhanh và cao ở mức bất thường.
-
Bất động sản
Căn cứ để giao đất, cho thuê đất theo Luật Đất đai 2024
09:16' - 17/04/2024
Điều 116 Luật Đất đai (sửa đổi) năm 2024 có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 quy định về căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
-
Bất động sản
Có nên đầu tư Vinhomes Ocean Park 2 thời điểm hiện tại?
15:22' - 16/04/2024
Thị trường bất động sản, phía bờ Đông của Thủ đô đã trở thành một điểm đến đầu tư hấp dẫn khi các sản phẩm tại đây đáp ứng được mọi yêu cầu của khách hàng và nắm giữ tiềm năng phát triển về dài hạn.
-
Bất động sản
Sàng lọc nhà đầu tư khi đấu giá đất
11:48' - 16/04/2024
Sự kiện đấu giá đất tại khu Thủ Thiêm dự kiến diễn ra vào tháng 7/2024 đang thu hút dự quan tâm của các nhà đầu tư và xã hội. Các chuyên gia cho rằng, cần có quy định và cơ chế sàng lọc nhà đầu tư.
-
Bất động sản
Đà Nẵng điều chỉnh Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2025
10:37' - 16/04/2024
UBND thành phố Đà Nẵng vừa có Quyết định phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch phát triển nhà ở thành phố giai đoạn 2021-2025.
-
Bất động sản
Thị trường bất động sản khởi sắc, nhiều chủ thể sẵn sàng tái nhập cuộc
18:53' - 15/04/2024
Thị trường nhà ở quý I/2024 có nhiều chuyển biến tích cực, hàng loạt dự án quy mô hàng trăm đến vài chục nghìn héc-ta, thậm chí hàng tỷ USD "dồn dập" được công bố, đề xuất đầu tư.
-
Bất động sản
Công khai danh sách các dự án có vi phạm pháp luật đất đai
16:20' - 15/04/2024
Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Thuận phát hiện 6 dự án đầu tư vi phạm pháp luật đất đai; trong đó có 4 dự án du lịch và 2 dự án xăng dầu.