Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai và đê điều
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường giải trình một số ý kiến đại biểu Quốc hội nêu đối với dự thảo Luật trên.
*Đáp ứng yêu cầu giải quyết những vấn đề mới phát sinh Cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Lạng Sơn) cho rằng, dự thảo luật đã đáp ứng yêu cầu giải quyết những vấn đề mới phát sinh, có những quy định chặt chẽ phù hợp thực tiễn, góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai, bảo đảm tính chủ động trong phòng chống và giảm thiểu rủi ro do thiên tai gây ra.Về phạm vi điều chỉnh, đại biểu cho rằng dự thảo Luật cần phải tiếp cận rộng hơn, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu trong bối cảnh biến đổi khí hậu, thiên tai ngày càng diễn biến phức tạp, khó lường, đặc biệt là với nhiều loại hình hơn, gia tăng tần suất. Ngoài ra, dự thảo Luật cần bổ sung thêm các điều khoản quy định về ứng phó với các loại hình thiên tai đã được quy định trong luật hiện hành như hạn hán, rét đậm, sương muối để phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Về tên gọi dự thảo Luật, theo đại biểu Nguyễn Lâm Thành, trước tình hình tác động của biến đổi khí hậu hiện nay, nhằm bảo đảm tính cập nhật, Ban soạn thảo nên sửa tên gọi là "Luật Phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu" để phù hợp với yêu cầu thực tiễn bởi biến đổi khí hậu có thể diễn ra cả quá trình, đòi hỏi các biện pháp ứng phó mang tính vừa cấp thiết, vừa lâu dài, chiến lược, nên việc ứng phó chỉ trong nội hàm phòng chống thiên tai là chưa đầy đủ và toàn diện. Về ngân sách phòng chống thiên tai, đại biểu thống nhất dự án đưa ra bổ sung kế hoạch trung hạn và quỹ dự trữ tài chính vào ngân sách để bảo đảm hoạt động phòng chống thiên tai trên thực tiễn và phù hợp với luật hiện hành. Việc bố trí nguồn ngân sách này bảo đảm sự chủ động, giải quyết kịp thời những yêu cầu phát sinh trong thực tiễn khi thiên tai xảy ra cũng như yêu cầu xây dựng các công trình và thực hiện các biện pháp phòng ngừa. *Nhiều vi phạm xảy ra chưa được xử lý nghiêm Nêu quan điểm về một số nội dung của Luật Đê điều, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng, thời gian qua, việc quản lý nhà nước ở các khu vực bãi bồi, cù lao, bãi sông rất khó khăn, bất cập, thậm chí buông lỏng nên có nhiều vi phạm xảy ra chưa được xử lý nghiêm do liên quan đến các luật khác, do e ngại, nể nang.Thực tế, bãi bồi, cù lao là do chính quyền cấp xã quản lý, giao cho người dân thuê có thời hạn và mục đích sử dụng cho nông nghiệp, phi nông nghiệp. Do đó, đã có nơi bị người dân chiếm dụng xây dựng nhà dân sinh, công trình dân dụng không phép. Mặt khác, việc khai thác cát, sỏi, khoáng sản trong phạm vi đê đã ảnh hưởng đến dòng chảy, gây xói mòn đê nên dự thảo luật sửa đổi phải có quy định cụ thể, tránh việc sử dụng cù lao, bãi bồi, lòng sông không an toàn cho đê. Các quy định này cần được dễ dàng thực hiện, không bị ràng buộc bởi các luật khác, tránh tình trạng người dân tự phát sử dụng, gây khó khăn cho công tác xử lý của các cơ quan chức năng.
Về xây dựng công trình cải tạo giao thông liên quan đến đê, đại biểu Phạm Văn Hòa tán thành dự thảo, tuy nhiên, ngoài sự tổng hợp giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với Bộ Giao thông vận tải, đại biểu cho rằng, vấn đề này cần có sự tham gia của Bộ Tài nguyên và Môi trường vì không chỉ việc xây dựng cầu qua sông cần đê mà quá trình khai thác cát, sỏi khoáng sản cũng ảnh hưởng không nhỏ đến đê nên việc cấp phép xây dựng cầu, khai thác cát, sỏi, khoáng sản trong phạm vi bảo vệ đê phải có sự thỏa thuận của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tránh trường hợp người cấp phép, người khác lại lập biên bản vi phạm, gây chồng chéo, khó khăn cho tổ chức thực hiện. *Hoàn thiện dự thảo Luật để đưa ra tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV Phát biểu tại hội trường, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường cho biết: Thiên tai vốn thường gây ra thiệt hại lớn về kinh tế và tính mạng con người, đặc biệt trong bối cảnh diễn ra tác động của biến đổi khí hậu, làm cho tốc độ thiên tai ngày càng khốc liệt hơn, gây ra thiệt hại nghiêm trọng hơn.Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng chống thiên tai và Luật Đê điều được giao nhiệm vụ thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu mới đặt ra. Dự thảo Luật đã được xây dựng theo các quy định của Luật xây dựng văn bản pháp luật và sự tham gia rộng rãi của các tổ chức cá nhân.
Với 5 nhóm nội dung của Luật Phòng, chống thiên tai, 3 nhóm nội dung của Luật Đê điều tại diễn đàn Quốc hội, dự thảo Luật đã nhận được sự chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng kết luận đóng góp các nội dung ý kiến qua 5 nhóm nội dung thông qua văn bản 3072 ngày 25/9/2019. Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội với 9 nội dung đóng góp vào Luật phòng chống thiên tai và 3 nội dung đóng góp vào Luật Đê điều. Đặc biệt đã có 229 ý kiến đóng góp của các đại biểu tại các đoàn, tại phiên thảo luận tổ.
Thay mặt Ban soạn thảo, Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc các nội dung đóng góp để cùng với cơ quan thẩm định của Quốc hội, các cơ quan hữu quan, hoàn thiện dự thảo Luật với chất lượng tốt nhất cũng như giải trình những nội dung chưa rõ hoặc có ý kiến còn khác nhau. Một số nội dung, Ban soạn thảo sẽ cùng với cơ quan chủ trì, thẩm định tổ chức thêm một số phiên hội thảo làm rõ hơn tạo sự thống nhất cao để hoàn thiện đưa ra tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV.
Thời gian còn lại trong phiên họp sáng 22/11, Quốc hội họp bàn về vấn đề nhân sự. Phát biểu tại hội trường, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết: Bộ Chính trị đã phân công ông Nguyễn Khắc Định, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội về nhận nhiệm vụ mới là Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa nhiệm kỳ 2015-2020. Ông Nguyễn Khắc Định đã nhận nhiệm vụ sau vài ngày diễn ra Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV. Từ đó đến nay, ông Nguyễn Khắc Định chưa miễn nhiệm và phải kiêm nhiệm hai chức vụ trên. Cùng với đó, Bộ Chính trị đã nhất trí cho thôi giữ chức Bí thư Ban Cán sự Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016 -2021 đối với bà Nguyễn Thị Kim Tiến. Để thực hiện quy định của Luật Tổ chức Quốc hội, theo chương trình Kỳ họp thứ 8 đã báo cáo với Quốc hội, ngày 22/11, Quốc hội sẽ tiến hành miễn nhiệm chức vụ Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đối với ông Nguyễn Khắc Định. Đồng thời, Quốc hội tiến hành phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021 đối với bà Nguyễn Thị Kim Tiến. Cuối phiên họp buổi sáng, các đại biểu thảo luận ở đoàn về việc miễn nhiệm Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa XIV; phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021 Theo chương trình, buổi chiều, Quốc hội sẽ bỏ phiếu kín miễn nhiệm Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa XIV; phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021.Ban kiểm phiếu công bố kết quả kiểm phiếu miễn nhiệm Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa XIV; phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021. Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021./.
Xem thêm:>>Thực hiện quy trình miễn nhiệm Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội và Bộ trưởng Bộ Y tế
>>Tạo động lực thực hiện cải cách đối với hoạt động đầu tư kinh doanh
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Làm rõ nhiều vấn đề về Dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)
21:06' - 20/11/2019
Tiếp tục Kỳ họp thứ 8, chiều 20/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ luật Lao động (sửa đổi) có ý nghĩa quan trọng trong phát triển lực lượng lao động
14:56' - 20/11/2019
Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, "Bộ luật Lao động (sửa đổi) được thông qua là sự kiện rất quan trọng, có ý nghĩa lớn đối với việc xây dựng quan hệ lao động và phát triển lực lượng lao động".
-
Kinh tế Việt Nam
Quốc hội thông qua Bộ luật Lao động (sửa đổi)
09:56' - 20/11/2019
Sáng 20/11, với 90,06% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Bộ luật Lao động (sửa đổi).
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV: Cho ý kiến ba dự án Luật
07:26' - 19/11/2019
Trong ngày 19/11, Quốc hội thảo luận 3 dự án luật gồm: Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); Luật Hoà giải và Luật Giám định tư pháp.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Khắc phục “thẻ vàng” IUU: Chuyển đổi một số nghề ảnh hưởng đến môi trường sinh thái
20:03'
UBND tỉnh Bình Định vừa ban hành Kế hoạch chuyển đổi một số nghề khai thác hải sản ảnh hưởng đến nguồn lợi và môi trường sinh thái trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2024 - 2030.
-
Kinh tế Việt Nam
Cần Thơ chấn chỉnh việc chậm trễ giải ngân vốn đầu tư công
19:01'
Chiều 23/4, Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Trần Việt Trường yêu cầu các chủ đầu tư chấn chỉnh xử lý các hành vi thiếu trách nhiệm, chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ.
-
Kinh tế Việt Nam
Điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, tái định cư sân bay Long Thành
18:48'
Đồng Nai, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phải trình Chính phủ trước ngày 30/4 về điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành.
-
Kinh tế Việt Nam
Khởi công nút giao đường Vành đai 3 kết nối cửa ngõ Bình Dương với Tp. Hồ Chí Minh
18:46'
Ngày 23/4, nút giao thông đường vành đai 3 Tp. Hồ Chí Minh là nút giao kết nối cửa ngõ tỉnh Bình Dương với đường xa lộ Hà Nội (Tp. Hồ Chí Minh) đã chính thức khởi công xây dựng.
-
Kinh tế Việt Nam
Bế mạc Phiên họp thứ 32 của của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
18:22'
Chiều 23/4, tại Nhà Quốc hội, Phiên họp thứ 32 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bế mạc sau 4,5 ngày làm việc.
-
Kinh tế Việt Nam
Miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam
18:18'
Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang vừa ký các quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 2021 - 2026.
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải thúc tiến độ giải ngân các dự án
18:00'
Ngày 23/4, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thắng đã chủ trì cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện các dự án trọng điểm.
-
Kinh tế Việt Nam
Nhiều bất cập trong quy định mới về thuỷ sản khai thác xuất khẩu
17:46'
Những quy định liên quan đến quản lý hải sản khai thác xuất khẩu mới ban hành gần đây đã xuất hiện bất cập khiến doanh nghiệp không biết làm thế nào để tuân thủ.
-
Kinh tế Việt Nam
Dự báo nhu cầu đi lại dịp lễ 30/4 tại Tp. Hồ Chí Minh tăng cao
17:17'
Kỳ nghỉ lễ 30/4 và 1/5 kéo dài, nhu cầu của người dân đi lại qua các bến xe, nhà ga tại Tp. Hồ Chí Minh có thể tăng cao so với kỳ nghỉ lễ năm trước.