Bên lề Quốc hội: Quy hoạch điện VIII sẽ trình Chính phủ trong Quý III/2020
Báo cáo của Bộ Công Thương cho biết, Quy hoạch điện VIII sẽ phải phù hợp với các nội dung liên quan trong Quy hoạch tổng thể Quốc gia, Quy hoạch sử dung đất Quốc gia, quy hoạch vùng.
Đồng thời, quy hoạch đảm bảo phát triển cân đối giữa các vùng, miền, cân đối giữa nguồn và phụ tải. Quy hoạch có tính mở, chỉ xác định danh mục những nguồn điện lớn, quan trọng cấp quốc gia, danh mục lưới điện truyền tải quan trọng ở cấp điện áp ≥ 220kV giai đoạn 2021 - 2030, định hướng phát triển nguồn điện theo miền, theo vùng và theo cơ cấu công suất giai đoạn 2031 - 2050, định hướng phát triển lưới điện truyền tải ở cấp điện áp ≥ 220kV giai đoạn 2031 - 2050.
Về vận hành hệ thống điện, Bộ Công Thương cho biết sẽ hoàn thiện các văn bản pháp lý cho vận hành hệ thống điện truyền tải, phân phối; điều độ các nhà máy điện trong bối cảnh tỷ trọng các nhà máy điện năng lượng tái tạo đang ngày càng tăng cao.
Bộ sẽ xây dựng các cơ chế phù hợp để đẩy nhanh tiến độ các công trình nguồn và lưới điện để đảm bảo cơ bản nhu cầu sử dụng điện trong năm 2020 và các năm tiếp theo; đồng thời, chỉ đạo các đơn vị cung cấp than, khí ổn định cho phát điện; tiếp tục mở rộng thị trường cạnh tranh bán buôn điện; tham mưu Thủ tướng Chính phủ cho phép thí điểm để các nhà máy điện gió và mặt trời bán điện trực tiếp cho khách hàng mua điện để tiến tới hình thành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.
Bộ Công Thương nêu rõ, thời gian qua, việc lập và thực hiện quy hoạch điện còn nhiều bất cập. Các số liệu phục vụ quy hoạch chưa hoàn toàn đầy đủ, thiếu đồng bộ dẫn tới các kết quả dự báo, tính toán có những sai số; lập quy hoạch còn chậm và kéo dài dẫn tới thời gian thực hiện quy hoạch sau phê duyệt bị rút ngắn...
Cùng với đó, các dự án nguồn điện, đặc biệt là các dự án ngoài Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) thường bị chậm so với quy hoạch ảnh hưởng tới việc đảm bảo cung ứng điện. Cụ thể, theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, giai đoạn 2016-2030 có tổng cộng 116 dự án nguồn điện cần được đầu tư và đưa vào vận hành (chưa bao gồm các dự án năng lượng tái tạo).
Sau 3 năm thực hiện, nhiều dự án đã không được thực hiện do đề xuất, kiến nghị của địa phương như: các dự án điện than ở Bạc Liêu, Quảng Ninh, Hà Tĩnh. Trong khi nhiều địa phương khác đề nghị bổ sung các trung tâm điện khí mới như: Bạc Liêu, Bà Rịa-Vũng Tàu, Ninh Thuận.
Hầu hết các dự án BOT do nước ngoài thực hiện đều bị chậm so với tiến độ trong quy hoạch. Nhiều dự án đang thi công cũng bị chậm tiến độ như: Long Phú 1, Sông Hậu 1, Thái Bình 2.
Theo kết quả rà soát mới đây, tổng công suất các dự án điện có thể đưa vào vận hành trong giai đoạn 2016-2020 chỉ đạt 15.500 MW/21.650 MW (đạt gần 72%). Việc chậm tiến độ các dự án điện hoặc các dự án không được triển khai theo quy hoạch đang tạo ra các khó khăn, thách thức lớn trong việc đảm bảo cung ứng điện trong thời gian tới.
Bên cạnh đó, Bộ Công Thương đánh giá: "Trong giai đoạn sắp tới, hầu như chỉ có các dự án do EVN triển khai có thể đáp ứng tiến độ, các chủ đầu tư nguồn điện khác, đặc biệt là các nguồn điện BOT hầu hết đều chậm”.
Một trong những khó khăn nổi cộm được Bộ Công Thương đề cập là câu chuyện huy động vốn cho các dự án. Theo tính toán trong Quy hoạch VII điều chỉnh, mức vốn đầu tư bình quân hàng năm của ngành điện gần 7,6 tỷ USD/năm.
Tuy nhiên, trong bối cảnh giá điện của Việt Nam mới chỉ đảm bảo cho các đơn vị của EVN có mức lợi nhuận khiêm tốn, các doanh nghiệp nhà nước khác như Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam (TKV), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cũng khó khăn về tài chính thì việc huy động vốn cho các dự án điện của các doanh nghiệp này sẽ rất khó khăn.
Tương tự như vậy, các dự án nguồn điện do khu vực tư nhân, đầu tư nước ngoài cũng gặp khó khăn trong việc thu xếp vốn do yêu cầu cao từ các bên cho vay (bảo lãnh Chính phủ, chuyển đổi ngoại tệ ...).
Ở lĩnh vực năng lượng tái tạo, Bộ Công Thương cho biết, thời gian qua, trong khi khai thác các nguồn điện truyền thống gặp khó khăn, nhiều quan điểm cho rằng đẩy mạnh năng lượng tái tạo, điển hình như điện gió, điện mặt trời là phương án khả thi góp phần bù đắp lượng điện thiếu hụt.
Tuy nhiên, theo Bộ Công Thương, giá cao và phải thực hiện cơ chế bù giá là một trong những tồn tại, hạn chế điển hình của năng lượng tái tạo.
Giá điện từ nguồn năng lượng tái tạo hiện cao hơn so với nguồn điện từ nguồn năng lượng truyền thống (nhiệt điện, thủy điện lớn,…). EVN đang được nhà nước giao thực hiện mua toàn bộ sản lượng điện từ các dự án điện năng lượng tái tạo với mức giá do nhà nước quy định.
“Như vậy, EVN đang thực hiện chức năng thay nhà nước, chi phí bù giá cho năng lượng tái tạo đang được hòa chung với chi phí của ngành điện, chưa tách rõ ràng trong hóa đơn tiền điện”, Bộ Công Thương lưu ý.
Đáng chú ý, khi tỷ trọng năng lượng tái tạo tăng lên thì thành phần bù giá sẽ ngày càng tăng và ảnh hưởng lớn đến chi phí giá thành ngành điện.
Ngoài ra, cũng theo Bộ Công Thương, do phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết, địa hình, khí hậu,… nên tiềm năng các nguồn năng lượng tái tạo thường tập trung ở một số tỉnh (phần lớn các tỉnh có phụ tải tiêu thụ tại chỗ nhỏ), hệ thống lưới điện chưa đáp ứng yêu cầu về truyền tải công suất.
Một vấn đề nổi cộm được Bộ Công Thương đề cập tới là, đầu tư các dự án năng lượng tái tạo có nhu cầu về vốn lớn, rủi ro cao do công suất và sản lượng phụ thuộc thời tiết, khí hậu, khả năng thu hồi vốn lâu do suất đầu tư và giá điện cao hơn nguồn năng lượng truyền thống. Vì vậy, các tổ chức tài chính, ngân hàng thương mại thường chưa sẵn sàng cho vay các dự án đầu tư vào lĩnh vực năng lượng tái tạo.
Ông Nguyễn Thế Mịch, chuyên gia năng lượng cho rằng, riêng với năng lượng tái tạo, để phát triển bền vững, không rơi vào tình trạng bị động như thời gian vừa qua, các khâu cần có quy hoạch rõ ràng và làm đúng quy hoạch.
Vấn đề này cần có một đơn vị cầm trịch, chịu trách nhiệm như Ban Năng lượng của Văn phòng Chính phủ hay Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo (Bộ Công Thương).../.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV: Tránh việc lợi dụng chính sách khi xóa nợ thuế
20:31' - 01/11/2019
Các đại biểu nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị quyết về khoanh tiền nợ thuế, xóa tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước.
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Quốc hội: Tăng lương là đầu tư cho phát triển
16:27' - 22/10/2019
Chiều 21/10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã báo cáo trước Quốc hội về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2019, dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương năm 2020.
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV: Bảo đảm vững nguồn thu ngân sách nhà nước
17:25' - 21/10/2019
Chiều 21/10, Quốc hội nghe Báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2019, dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương năm 2020.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế & Xã hội
Cao Bằng: Dông, lốc làm tốc mái 800 ngôi nhà
15:57'
Dông lốc làm 800 nhà ở tại Cao Bằng bị tốc mái; trong đó huyện Trùng Khánh 472 nhà, Quảng Hòa 159 nhà, Nguyên Bình 87 nhà, Hòa An 29 nhả, Bảo Lâm 25 nhà, thành phố Cao Bằng 20 nhà…
-
Kinh tế & Xã hội
Sắp dừng hoạt động bến phà Châu Giang qua sông Hậu
12:14'
Bến phà Châu Giang vượt sông Hậu kết nối giao thông giữa thành phố Châu Đốc và thị xã Tân Châu, tỉnh An Giang sắp dừng hoạt động khi cầu Châu Đốc thông xe.
-
Kinh tế & Xã hội
Lịch thi đấu bóng đá hôm nay ngày 18/4/2024
08:08'
Bnews. Lịch thi đấu bóng đá hôm nay 18/4, sáng mai 19/4, các trận đấu trong nước, quốc tế đêm nay và sáng mai được cập nhật mới nhất, chính xác nhất. Lịch thi đấu ngoại hạng Anh, La Liga, Bundesliga.
-
Kinh tế & Xã hội
Những hình ảnh Dâng hương Giỗ tổ Hùng Vương 2024
08:06'
Đúng 6 giờ ngày 18/4/2024 (tức mùng 10/3 âm lịch), tại Khu di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Đền Hùng, các đại biểu lên núi Nghĩa Lĩnh dâng hương tưởng niệm các vua Hùng.
-
Kinh tế & Xã hội
ĐH Quốc gia Hà Nội sẽ thí điểm cho học sinh phổ thông tích lũy tín chỉ đại học
22:21' - 17/04/2024
Ngày 17/4, Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức Hội thảo về Chương trình ươm tạo tài năng bậc Trung học Phổ thông (VNU 12+).
-
Kinh tế & Xã hội
VCCA giới thiệu triển lãm định dạng digital các kiệt tác của trường phái lập thể
22:00' - 17/04/2024
Từ ngày 20/4/2024, Trung tâm Nghệ thuật đương đại Vincom (VCCA) mở cửa triển lãm định dạng kỹ thuật số mang tên “Tái Hình Lập Ảnh”.
-
Kinh tế & Xã hội
Dông, lốc kèm mưa đá gây thiệt hại nhiều nhà dân ở Thanh Hóa
20:42' - 17/04/2024
Trận dông, lốc kèm mưa đá đã làm 41 nhà dân bị tốc mái, ước tính thiệt hại khoảng 450 triệu đồng.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMB 18/4. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay ngày 18/4/2024. XSMB thứ Năm ngày 18/4
20:07' - 17/04/2024
Bnews. XSMB 18/4. Kết quả xổ số hôm nay ngày 18/4. XSMB thứ Năm. Trực tiếp KQXSMB ngày 18/4. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay thứ Năm ngày 18/4/2024.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMT 18/4. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay ngày 18/4/2024. XSMT thứ Năm ngày 18/4
19:30' - 17/04/2024
Bnews. XSMT 18/4. Kết quả xổ số hôm nay ngày 18/4. XSMT thứ Năm. Trực tiếp KQXSMT ngày 18/4. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay thứ Năm ngày 18/4/2024.