Áp dụng mô hình quản lý rủi ro tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển
TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho biết, Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh tập trung rất mạnh vào cải cách thủ tục đối với hàng hoá xuất nhập khẩu; trong đó, nhấn mạnh tới việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, áp dụng hình thức quản lý rủi ro, thông lệ quốc tế và hiện đại hoá hệ thống quản lý.
Tuy nhiên, TS. Nguyễn Đình Cung cho rằng, việc này mới chỉ làm được ở giai đoạn chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và chưa tới nơi tới chốn, việc thực hiện không như mong đợi.
“Do đó, chúng ta cần áp dụng mô hình quản lý rủi ro để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có động lực để tuân thủ tốt các quy định. Bởi khi đó, sẽ chỉ có khoảng 5 - 10% doanh nghiệp cũng như nhóm hàng cần tiến hành kiểm tra”, ông Cung nhấn mạnh.
Ông Cung cũng cho rằng, quản lý Nhà nước dựa trên quản lý rủi ro dù có nhưng cần tạo ra hệ thống, thống nhất. Nghĩa là quản lý này chỉ tập trung vào những lĩnh vực có nhiều rủi ro, không thể bắt doanh nghiệp chịu nhiều tầng quản lý.
Xuất phát từ thực tế, CIEM liên tục nhận được kiến nghị của doanh nghiệp về những khó khăn do sự bất hợp lý của các quy định liên quan tới kiểm tra chuyên ngành. Điều đáng nói là qua 5 năm ban hành và hơn 4 năm triển khai Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, vẫn còn khoảng 23,8% các quy định bất hợp lý về thông quan hàng hoá ở các văn bản pháp lý liên quan của các bộ ngành chưa được sửa.
Ông Phạm Thanh Bình, chuyên gia Dự án Quản trị Nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện (GIG) cho biết, theo kiến nghị của nhiều doanh nghiệp về thủ tục công bố hợp quy và công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm theo Thông tư số 19/2012/TT-BYT của Bộ Y tế đã được đặt ra ở Nghị quyết 19/2015 và Nghị quyết 19/2016 nhưng đến thời điểm này vẫn chưa được sửa.
Theo ông Bình, đây được xem là một trong những “nút thắt cổ chai” không chỉ làm kéo dài thời gian thông quan hàng hoá mà còn khiến doanh nghiệp tiêu tốn tiền bạc để làm chứng nhận hợp quy.
Bên cạnh đó, việc vận hành cơ chế hải quan một cửa quốc gia, kết nối Tổng cục Hải quan với các bộ, ngành chưa mang lại hiệu quả như kỳ vọng. Trong đó, số thủ tục thực hiện qua cơ chế một cửa quốc gia còn rất nhỏ so với tổng số các thủ tục mà doanh nghiệp đang phải thực hiện. Đa số các cơ quan, đơn vị đều mới áp dụng điện tử một phần, vừa thực hiện thủ tục điện tử, vừa yêu cầu phải nộp hồ sơ giấy.
Về vấn đề này, nhiều chuyên gia cho rằng, cần dứt khoát đẩy mạnh thực hiện Chính phủ điện tử trong cải cách thủ tục quản lý chuyên ngành. Đặc biệt, giữa các đơn vị cần có sự phối hợp, liên kết tạo một cơ sở dữ liệu dùng chung, vừa phục vụ hiệu quả cho điều hành, đồng thời công khai minh bạch hoạt động.
Bức xúc với “một mớ” thủ tục hành chính, đại diện Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam (VASEP) cho biết, “Nghị quyết 19 đã có cải cách mạnh trong thủ tục quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhưng đang có hiện tượng vừa bớt thủ tục này lại phát sinh thủ tục khác”.
Ông Phạm Thanh Bình cho rằng, không khó để liệt kê ra những quy định liên quan gây khó cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu hàng hoá. Nhưng điều đáng nói ở đây, đã có những quy định được sửa đổi theo tinh thần cải thiện môi trường kinh doanh nhưng thực tế triển khai “doanh nghiệp còn tốn kém thời gian và chi phí hơn cả việc kiểm tra trước đây”./.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Giải pháp nào đạt mục tiêu Nghị quyết 19-2018?
14:52' - 24/05/2018
Việc thực hiện Nghị quyết 19 trong 4 năm qua cho thấy sự vào cuộc chưa đồng đều giữa các Bộ, ngành, địa phương; nhiều nơi vẫn còn thiếu quyết liệt, chậm thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp.
-
DN cần biết
Cải thiện môi trường kinh doanh - Bài 2: Nâng chất cho quá trình cải cách
13:17' - 04/05/2018
Việt Nam đã bắt đầu công cuộc cải cách hành chính nhằm cải thiện môi trường kinh doanh trong một khoảng thời gian khá dài.
-
Kinh tế Việt Nam
Cải thiện môi trường kinh doanh - Bài 1: Nhiều điểm sáng nhưng chưa bền vững
12:55' - 04/05/2018
Để thực hiện mục tiêu phát triển 1 triệu doanh nghiệp vào năm 2020 và tiếp tục thu hút đầu tư nước ngoài vẫn còn rất nhiều vấn đề cần được khắc phục trong cải thiện môi trường kinh doanh.
-
Kinh tế Việt Nam
Cải thiện môi trường kinh doanh phải gắn với tăng cường giám sát
21:50' - 25/03/2018
Cải thiện môi trường kinh doanh vẫn chưa bền vững và chưa đạt được mục tiêu đề ra. Do đó, cải thiện môi trường kinh doanh cần phải gắn chặt với tăng cường giám sát.
-
Kinh tế Việt Nam
Giao cụ thể nhiệm vụ trong Nghị quyết 19 tới từng bộ, ngành, địa phương
19:24' - 07/03/2018
Các bộ, ngành cần phối hợp hơn giữa việc thực hiện Nghị quyết 19 và công tác cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử… với những nội dung cụ thể, giải quyết đến cùng vướng mắc cho doanh nghiệp.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Tận dụng ưu đãi từ Hiệp định CPTPP khi xuất khẩu vào Canada
21:50' - 28/03/2024
Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) mở ra cơ hội lớn để Việt Nam – Canada thúc đẩy trao đổi thương mại.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng làm việc với Đoàn đại biểu Liên đoàn các tổ chức kinh tế Nhật Bản
21:30' - 28/03/2024
Thủ tướng Chính phủ khẳng định Việt Nam nhất quán thực hiện các đường lối, chính sách này và luôn coi trọng quan hệ với Nhật Bản cũng như hoạt động của các nhà đầu tư Nhật Bản tại Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Phạm Minh Chính tiếp Giám đốc quốc gia Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam
21:03' - 28/03/2024
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết, WB là một trong ba đối tác phát triển cung cấp vốn vay nước ngoài lớn nhất cho Chính phủ Việt Nam
-
Kinh tế Việt Nam
Cơ hội nghề nghiệp trong ngành điện gió ngoài khơi
19:17' - 28/03/2024
Trong các dự án điện gió ngoài khơi, những vị trí công việc khác nhau sẽ yêu cầu nhân sự hoàn thành những chứng chỉ đào tạo khác nhau.
-
Kinh tế Việt Nam
Yêu cầu thực hiện nghiêm quy định hóa đơn điện tử với kinh doanh xăng dầu
18:56' - 28/03/2024
Bộ trưởng Bộ Công Thương vừa ký ban hành công điện hỏa tốc số 2036/CĐ-BCT gửi các đơn vị liên quan về việc thực hiện nghiêm quy định về hóa đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh, bán lẻ xăng dầu.
-
Kinh tế Việt Nam
Việt Nam – Italy thúc đẩy hợp tác thương mại và đầu tư
17:51' - 28/03/2024
Quan hệ song phương giữa Việt Nam và Italy trong lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư đã phát triển tốt đẹp nhưng vẫn cần đẩy mạnh hơn nữa.
-
Kinh tế Việt Nam
Kiến tạo mô hình công nghiệp đô thị vệ tinh thông minh
16:28' - 28/03/2024
Theo VCCI, việc đảm bảo khu công nghiệp, khu kinh tế tiếp tục đóng vai trò là mô hình quan trọng trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội là yêu cầu cấp thiết hiện nay.
-
Kinh tế Việt Nam
Loạt chính sách về kinh tế nổi bật hiệu lực từ tháng 4/2024
15:42' - 28/03/2024
Một số chính sách liên quan kinh tế như hoạt động lấn biển theo Luật Đất đai 2024; giấy chứng nhận đủ điều kiện kỹ thuật với thiết bị ngành hàng không sẽ chính thức có hiệu lực từ tháng 4/2024.
-
Kinh tế Việt Nam
Chia sẻ kinh nghiệm phát triển kinh tế số, hoàn thiện thể chế công nghệ
12:41' - 28/03/2024
Chuyển đổi số là động lực thúc đẩy đổi mới sáng tạo nhằm tạo bứt phá, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế...